未来的国际竞争，主要是科学技术和人才的竞争，谁能拥有高度竞争力的大批人才，谁就能掌握未来国际竞争的主动权。由此，如何培养大批的高素质人才已成为当今世界各国发展的共同战略，人力资源的开发与使用，不仅关系到一个企业的成败，而且，更影响到一个国家的综合国力的强弱。马克思主义认为：人力资源是所有资源中最宝贵的资源，人是生产力诸因素中最积极、最活跃的因素。而人类社会所进行的各项生产经营活动都是靠人去完成的，因此，怎样把人的潜力充分挖掘出来，把人力资源充分利用起来，这是发展生产的一项极为重要的任务。国内外历史经验证明，发展是硬道理。尤其是在世界经济区域集团化、企业国际化、全球化的今天，加强、加速培养高科技人才、高层次经济管理人才、高素质复合型的应

用性人才和具有开拓性的创造型人才，已成为世界经济强国占领人才高地的重要战略决策。

    中国人力资源充足是经济发展的优势，但是中国人力资源总体素质水平低，存在着人力资源量大，而科技含量高的“富矿”不足的矛盾。有人曾提出这样一个问题：21世纪，中国最缺什么？有人戏言，中国啥都缺，就是不缺人。有人反击，中国啥都不缺，就是缺人才。我认为，中国最缺的是高素质、高层次的创造性人才。我国人才培养的体制和培养模式，在很大程度上还受着计划经济体制和旧的人才培养模式的影响，目前的现状，一般性人才过剩（大专生、本科生），高素质的应用型专业技术人才过少，包括高级技术工人。由于人力资源配置不合理，造成当前就业形势十分严峻，由于劳动力过剩，劳动力廉价，高职低就的现象普遍出现，造成人力资源的严重浪费。特别是在社会主义市场经济体制正在建立和不断完善的形势下，人力资源的规划、开发、使用与管理显得尤为重要。

    一、 知识经济时代需要什么规格的人才

    为了适应我国社会与经济发展的需要，在上世纪90年代，教育部提出高校培养人才的规格是“厚基础、宽口径、高素质、复合型的应用性人才”。我认为这种提法，是符合我国的国情的，是与中央提出的整体性人才资源开发战略思想是一致的。整体性人才资源开发是从社会需求和人才成长的规律出发，抓好人才资源开发的全过程，重点是搞好预测与规划、培养与使用、配置与管理三个环节。人才资源的开发要围绕国民经济和社会发展，面向未来，面向世界，培养和造就大批掌握世界先进科学技术的跨世纪的优秀人才，以人才资源的优势弥补自然资源的某些不足，推动经济的发展。中央实施的这个整体性的人才资源开发战略，其中心思想就是为迎接知识经济时代的到来做好人才资源方面的准备。

    如果说200年前工业经济开始代替了农业经济，对世界经济的发展带来巨大的推动力，如今已进入知识经济开始代替工业经济的时代，知识经济是以知识资源、知识资本和知识产业为主导的新经济形态。知识经济即人才经济、创新经济、智能经济。知识经济是当代科技、经济综合发展的结果。农业经济以铁器为标志，工业经济以蒸汽机为标志，知识经济是以信息为主要特征的。知识正日益成为生产要素中的核心，成为推动社会经济发展的巨大力量。人类不断的知识创新和技术创新将使经济越来越依重知识这一关键因素，这是一种生产力发展的必然趋势。

    知识经济就是智力经济，是优秀人才的作用得到充分发挥的经济。它需要的人才具有几个显著特点：一是创业型，他们应有敢冒风险的创业精神和强烈的创新意识；二是创造型，这种人才是加工科学知识并开发新技术的开拓者；三是复合型，这种人才要既懂技术又懂经营，还要懂法律，能够不断开拓新的领域和取得新的成就。

    所谓人才是指个人的创造性成果对社会与经济的发展做出积极贡献的人，创造优秀人才脱颖而出的机制，必须构筑三个新格局：

    一是树立新观念，把人才建设作为跨世纪发展的根本性举措。面对知识经济和信息时代的到来，我们对经济发展的“资源”观念要有所变化，经济发展的第一资源和动力在于人才。对人才的评价也有新的观念。在人才评价方面，我们比较多的还是讲学历，强调有多少个硕士、博士、博士后，本科比例占多少，专科比例占多少。在工厂企业，往往是教授级高工有多少，高级工程师有多少，工程师多少等等。只强调这个方面的指标，将会产生一些负面导向，就是鼓励大家去搞论文、搞职称，就像中小学以升学率为导向一样，会造成重论文、重职称，轻实践、轻技术的问题。因为人才并不只是学历、职称这一把“尺子”来衡量的。人的素质、能力不是用学习成绩唯一的一把“尺子”来衡量的。比尔·盖茨只读了大学一年级，读到二年级上学期就不读了，却成了世界首富。华罗庚是初中毕业生，自学以后发表了一篇论文，被清华大学理学院院长看到，调来清华直接读数学系研究生，后到英国剑桥大学学成回国后成为了大数学家。从学历上，他连高中也没有念过，只读过初中。所以，对人才的评价观念要改变，要重实践、看实绩，要唯才是举，不要都用一个框子去套。

    二是确立新思维。不仅要树立创新意识，也要转变思维方式，变封闭型思维方式为开放型思维方式；要变单向型思维方式为系统型思维方式；要变教条型思维方式为务实型思维方式。

    三是建立新机制：积聚新经济发展力量要靠教育，特别是终生教育，基础性教育，当然重要，但更重要的是干什么，学什么，在实践中不断地学习，从而使人的决定性作用表现出来。

    目前，欧共体15个国家已经宣布要进入知识经济社会，这对我们的压力很大，我们应该加快这方面的研究，过去认为“知识就是力量”，这是千真万确的真理，但现在看来，这种提法不够确切了，当今的观点认为，只有“知识的知识才是力量。”这里所说的“知识”，是指那些举一反三的知识，工具性知识，这种知识的开发对于人类进步将起到不可低估的作用，联合国教科文组织提出一个口号“不会治学的人就是文盲”。21世纪的本质特征到底是什么？答案是：学习是最重要的。当今世界，已处在社会、科技、经济飞速发展，“知识爆炸”的时代，要适应时代的发展，就得不断地学习，“活到老，学到老，学到老，学不了”。

    知识经济时代与过去的农业社会、工业社会有着一些根本的区别，一个是把人从物的奴隶转变为人是物的主人，另一个是创造性劳动逐渐代替了重复劳动，有几个指标可以量化知识经济社会的标准。

    到了知识经济的年代。1、高科技的产品将会在国民生产总值中超过50%；2、科技贡献率的增长超过50%；3、在从事劳动者中有文化的知识劳动者（大学以上学历）超过50%。注：据资料介绍，上海是我国城市中人口素质最高的城市，然而，上海市目前25岁以上的人中，具有大学以上文化程度的仅占总人口的3.7%，其比例不仅低于美国的31.9%、日本的14.3%，还低于菲律宾的15.2%和韩国的8.9%。

    21世纪综合国力的竞争，根本上就是人才的竞争，我们研究人力资源开发，最重要的问题之一，就是开发人的创造性才能。

    二、 人力资源开发与人才素质测评

    1、 人才素质测评事业的兴起是社会发展的一大进步

    马克思主义的基本观点之一，“人是生产力第一要素”，“人是生产力中最活跃的因素”，列宁说过：“全人类的首要的生产力是工人，劳动者。”众所周知，人们的生产实践是社会文明和科学技术发展的基础和动力。“人是生产力第一要素”的终极根源在于人脑的思维能力和创造能力，即人的智力活动，以及这些能力在生产实践中的应用，离开了人的智力活动，任何生产活动、科学技术研究活动，乃至整个社会文明活动都无法进行。

    人的智力活动，包括体力劳动和脑力劳动，是它创造了人类高度的物质文明和精神文明。随着科学技术的发展，人在改造自然、改造社会的进程中，在学习和运用科学技术的同时，使人的智力得以长足的发展，自身素质不断提高。

    在社会生产力不发达，经济比较落后的条件下，社会对其劳动者素质的要求不高，就拿人和物（工具、机器、设备）两种因素比较，人们普遍的重视物的作用，而轻视人的作用。但在社会生产力越发达，科学技术高度发展的条件下，社会对其劳动者素质提出了更高的要求，特别是当今时代，现代化高新技术的发展，大量繁重的体力劳动将逐渐被机器所代替，直接从事生产的劳动者，体力劳动会不断减少，脑力劳动会不断增加，即社会生产逐渐由体力密集型向智力密集型转化，人的智力成为生产中的主要因素，可以这样说，当今世界，已经进入充分重视人的自身作用和价值的时代，人类坚信无疑的确认，要以自己的智慧和劳动创造出一个更加美好的新世界。

    面对世界科技发展的紧迫形势，党中央根据历史的经验和教训，明确地提出：“坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”凡是具有远见卓识的领导者都有这样一种共识：如何提高劳动者素质，开发人力资源，充分发挥人的智慧、才能和创造力，是当今世界文明、科学技术飞速发展提出来的具有战略性意义的问题。谁都认识到，世界各国在科学技术上的竞争、经济上的竞争、国防上的竞争、体育上的竞争等等，说到底就是人才的竞争，也就是人才素质的竞争。因为现代科学技术、生产活动需要劳动者具有较高的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、良好的身体素质和心理素质相匹配，相适应。一个国家的人才素质测评工作的发展，与这个国家的科技、经济和社会文明发展水平是同步的，因此可以说，中国的人才素质测评事业的兴起，是我国政治体制和经济体制改革的深入发展，是我国科学技术高速发展与经济腾飞的必然产物，它是我国社会文明进步发展的一个重要标志。

    由此看来，无论立足于当前，还是着眼于未来，开展人才素质测评研究工作，对促进我国劳动者素质水平的提高，对加速社会、科技和经济的发展，都将具有极其深远和重大的意义。

    2、人才素质测评的主要任务

    人才素质测评工作的具体任务是什么呢? 人才素质测评工作的具体任务主要有四点：

    第一，为各级政府部门、企事业单位选拔合格人才提供科学客观的依据。例如，笔者从八十年代开始，将人才素质测评应用于运动员的科学选才；连续十多年为部队选拔汽车驾驶员；多年来为国家部委机关、省、市人事部门招聘选拔干部；为企事业单位选拔管理人员等，取得了非常显著的社会效益。

    第二，研究如何充分发挥人的智能潜力，发挥群体心理优势对提高生产力的积极作用，为人才科学管理、合理使用人才、开发人力资源提供科学手段和理论依据。例如，一个单位的领导班子的合理结构，除了要考虑年龄结构，知识结构，德才兼备等条件外，还要考虑心理素质的互补作用，以发挥群体优势。同样，一个单位，一个企业，一个班组，如何将大家的积极性都调动起来，如何将人才的公开、平等、自由竞争的机制和激励机制引入人才科学管理体系之中。

    第三，研究不同素质水平的人，选择适合自身发展的职业，以充分发挥个体的优势和潜力，调动人的积极性。随着我国市场经济的发展，人才市场的兴起，人们在自由择业方面有了更多的主动权。例如，现在在中国大地上出现的下海经商热，股票热，许多人都想去尝试一番，但是，如果作为一种职业选择来说，并非每个人都适合。因为有的人思维反应较慢，应变能力较差，只能适应节奏慢、比较稳定的工作；在个性上表现为胆小，易紧张，行为不果断，交往能力差，心理压力承受能力不强等等，这种类型的人当然不宜选择快速多变、风险大的职业。

    第四，为教育改革，实施全面素质教育提供实验依据。由于人的遗传基因不同、环境机遇不同以及个体实践不同，以致造成人与人之间在智力和个性上存在有巨大的差异。如何改变传统的应试教育模式，实施全面素质教育，必须破除旧的教育质量评价指标体系，建立新的教育质量评价指标体系。我国教育的长远战略目标，不仅普及普通教育，职业教育，培养大批的通用人才，一般人才，同时要重视发展特殊教育，培养大批的特殊人才和杰出人才，全面提高国民的素质水平，以迎接21世纪科学技术的挑战。

    3、人才素质测评的社会功能

    从现代企业管理、人才管理、教育管理的发展趋向来看，提高劳动者素质，积极开展人才素质测评工作，对于提高教育质量、培养高质量的人才、增强管理效能和提高生产力都有着十分重要的意义和作用。人才素质测评的主要社会功能有以下几个方面：

    第一，人才素质测评的导向功能

    现代的教育观、质量观、人才观和价值观，直接影响着素质测评的观念。随着我国改革开放形势的发展和科技的进步，人们越来越清楚地认识到，一个国家在经济上的腾飞和在科学技术上的高速发展，取决于多种因素的影响和制约，而其中起决定作用的因素是提高人才素质水平。

    人才素质测评工作本身具有很强的导向功能，充分发挥测评的导向作用，可引导人们破除陈旧的传统观念，开拓新思维，建立新观念，加速我国改革开放的进程。例如，以往的教育价值观，片面强调教育的社会分配职能，评价仅仅局限于学生的学习成绩和学校的升学率上，并以此作为评价一所学校办学质量的高低。学校教育变成了应试教育、升学教育，严重影响了教育的根本任务和职能。科学的评价是通过全面、合理地制定评价标准，客观地评价教育质量和学生的知识、能力水平和全面素质水平，把学校教育的重心转移到素质教育的轨道上来，提高学校育人的质量。同样，一个工厂、一个企业，要获得显著的经济效益，要创造出高质量的产品到国际市场上去竞争，其最重要的一条就是要把提高劳动者素质放在一切工作的首位。如果我们的企业领导者都持有这种科学的价值观，并且立足于在提高劳动者素质上加强投入，下真功夫，中国的经济腾飞将指日可待。

    另外，作为人的一种天性，每个人都希望自己具有较高的智能，并希望自己在竞争中取胜，在事业上取得成就，同时，还希望自己所做出的努力能够得到他人及社会的承认，从而充分体现自己的人生价值。人类这种普遍具有的进取心和成就欲，是推动人类自身乃至整个社会文明进步的强大动力。但是，应该承认，人的智力的高低、能力的大小是客观存在的，每个人只要是将自己的全部能力奉献给社会和人民，那么，他就获得了人生的最大价值。现在的问题是，每个人在人生的旅途中如何找到最适宜的坐标点。俗话说?quot;天生我才必有用"，那么，你了解自己是一个什么样的才？是大才、小才、通才、特殊人才，还是杰出人才？你的智能潜力如何？你的个性有何特点？你有哪些心理优势？你有哪些心理上的弱点？等等。一般来说，每个人对自身的认识和了解，是既清楚又不清楚，既了解又不了解，了解的是表面的东西，是一些现象，是经历过的事情的印象，而对深层次的东西，本质的、潜在的东西，未来的发展又不甚了解。而人才素质测评能帮助你更进一步深入的了解自我、认识自我、正确地评价自我和完善自我，使其更好地适应社会发展之需要，体现出自身的价值和作用。

    第二，人才素质测评的鉴定选拔功能

    在教育、工业、军事、公安、艺术、体育以及人事部门等经常面临着选才问题，也就是要鉴别人的潜能和实际能力，将那些具有最大成功可能性的人才选拔出来培养、训练。世人常叹伯乐相遇不常有，实际上依靠"慧眼"识才，凭个人的经验、喜好识别人才，带有很大程度的主观性和偶然性，它是一种较原始的选拔人才的方法。特别是当今社会，我国正面临着世界科技革命的严重挑战，作为竞争意识比较薄弱的中国人来说，也开始越来越意识到人才甄选的重要性和紧迫性，改革开放的实践经验证明，获得一个人才可振兴一方，带动一片。现在人们都获得这样一个共识：一个国家在经济上的腾飞靠科技，科技上的腾飞靠人才。挑战的实质是知识和智力的竞争，也就是人才的竞争。为了适应社会发展对人才的需求，人才素质测评学应运而生。人才素质测评是根据人的各种行为活动特征的分析，设计出各种能力、行为方式、个性特征测验，预测人们从事各种活动的适宜性和潜力，从而提高人才选拔和训练的效果。

    笔者采用80-8量表法对部队汽车驾驶员进行选拔，连续八年的实验性研究，受测人员近万名，按25%的比率录取，每期训练时间为六个月，经上级主管部门全面考核，合格率达100%，优秀率达92%，单放率由原来的15%，提高到85%，有效地提高了训练的质量和效果，节省了大量的人力、物力，提高了部队人员素质和战备力。笔者多年来为国家、省、市运动员的科学选才，国家机关干部的招聘、甄选以及超常少儿的选拔等等进行了大量地素质测评工作，取得了非常显著的社会效益，对提高成才率、提高工效、促进社会和经济的发展起到了积极的作用。

    第三，人才素质测评的激励改进功能

    人的素质测评之目的是为了更深入、客观的了解被试的各方面的情况，并预测其潜力，帮助用人单位和部门，全面、客观、正确地对一个人进行评价，用人之所长，发挥和调动人的内在积极性。评价应该充分肯定被试的成绩、优点和特点，要让被试深切地体验到自身存在对社会的价值和意义，从中受到激励，提高学习与工作热情，发扬和扩大自己的"闪光点"。同时，还要帮助被试了解自己的不足，明确努力方向，激励被试改进不足，奋发进取。素质测评对其本人来说，也是更好的认识自我、评价自我、调节自我、完善自我的一种手段，通过评价的反馈机制，可及时了解自身素质状况及潜能，做到扬长避短，发挥自身的心理优势，修定好充分体现自身社会价值的坐标点，与社会保持良好的适应，为社会做出应有的贡献。

    第四，人才素质测评的科学化、信息化功能

    人才素质测评是建立在多学科的基础上的一门操作性、实效性很强的应用性学科。当代高科技的发展，使人类进入了一个崭新的信息社会，特别是计算机的广泛应用和飞速发展，将对社会原有的生产结构、经营方式、管理模式、社会结构以及各种传统观念产生深刻的影响和变化。人才素质测评改变了传统的人事制度中人才考核、录用的标准和方法，它把信息论、系统论、计算机技术引入到人事管理之中，使人才的选拔、使用、考核、管理进入科学化和智能化的轨道。经过人才素质测评，可以把各个不同时期获得的大量信息和测评数据输入计算机，建立人才信息库，为选拔、调配、使用各类人才提供了科学的依据，为人事管理的科学化、社会化、公开化创造了条件。

    随着我国政治体制和经济体制改革的深入发展，“人才市场”的兴起，促进了人才管理的科学化、社会化进程。市场经济的规律最核心的部分就是要把公开、平等、自由竞争的机制引入市场，实施优胜劣汰的自然法则。为此，就要建立一套科学、客观、规范的管理程序，或称为人才管理软件系统。例如，工厂生产一种新产品，要经过产品质量检验、分类、定价的程序，方可进入商品市场流通。而人才作为一种产品，同样，要经过质量的检测（人才素质测评：包括思想道德、知识、技能、智能、个性及综合素质等）、职业的分类、价格（报酬）标准等程序，方可进入人才市场，供用人单位选择、录用。要形成这种局面，就必须打破传统的人才管理方法，将行政干预减少到最低限度，建立适应人才市场经营管理的科学化、信息化体系。

                                                                                           摘自（华英人才网）